重磅！欧盟27国通过《马格尼茨基法案》，加入全球人权保护机制

2020年12月8日，欧洲理事会宣布批准欧盟版本的《马格尼茨基法案》（Magnitsky Act），确定建立全球性人权保护机制，并针对侵犯人权的个人、实体、机构及国家实施制裁。这是经过多年努力后，欧盟首次建立制裁机制，该法范围涵盖全球，强调人权保障的促进为欧盟外交优先考量与基础。

27国驻欧盟代表会议在本月初达成政治共识，于7日批准的欧盟全球人权制裁制度，是以美国的《全球马格尼茨基人权问责法》（The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act）为范本。该法案由美国国会于2016年通过，在全球范围生效，授权美国政府制裁人权犯罪者，手段包含冻结他们在美国的资产以及禁止他们入境美国。

美国国务卿蓬佩奥获悉法案通过后，立即发声明表示支持。蓬佩奥在声明中说，美国欢迎欧盟通过其全球人权制裁制度。在国际人权日之前，这一突破性成就将进一步保护全世界的人权。欧盟的新措施为其成员国提供了一个强有力的工具，可以在全球范围内促进对侵犯人权行为的追究责任。他还说，美国鼓励欧盟尽快采取制裁措施。

欧盟的全球人权制裁制度将可针对参与种族灭绝、反人类罪和其它严重侵犯人权行为的人实施制裁，侵犯人权的行为例如酷刑、奴役、法外处决、任意逮捕或拘留、或系统性性暴力等，制裁措施包括被禁止入境欧盟、资产冻结、禁止欧盟内任何人及国家向被制裁人员提供资金等。

欧洲理事会在7日的声明中说，这次通过全球人权制裁制度是欧盟首次建立制裁机制。声明指出，今天的决定强调，推动和保护人权仍然是欧盟对外行动的基础和优先事项，同时反映欧盟解决严重侵犯人权和虐待行为的决心。

据悉，欧盟外交官们表示，欧洲理事会将根据成员国或欧盟外交与安全政策高级代表的建议，去制定、审查和修订制裁名单。法案在“世界人权日”12月10日生效，第一批责任人将会在“2021年第一季度”被列入欧盟制裁名单。

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背景介绍：

此法案命名源于纪念俄罗斯税务会计舍尔盖・马格尼茨基，他因揭发俄罗斯政府腐败，于2008年11月被俄罗斯执法机关拘捕。他被羁押在布提尔卡监狱，得不到人道对待，健康持续恶化，于2009年11月16日由救护车转移到莫斯科东北部的一座监狱，马格尼茨基于同日在监狱内去世。他的死引起俄罗斯国内外关注，但涉及贪腐及与马格尼茨基的死有关的高级官员没有受到究责。此事引发全球性人权保护机制的建立。

此前，全球至少六国通过类似法律。澳洲国会也有望近期通过此法案。

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巴黎雷欧

巴黎旅游文化协会、巴黎旅游评估机构、全球版

权交易机构、巴黎邮报、莱特CN……推荐艺术顾

问、评论家、法国旅游咨询专家。

Léo，即巴黎雷欧，早年出版过文集《在成长》，

近年出版有论著《跨国公司内部谈判》（法文版）

《人际关系十二讲》（英文版）《远东文化艺术》

（法文版）《巴黎雷欧艺术评论》（系列）《雷

欧带你认识法国》《雷欧带你认识巴黎》等。

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